СЕМИНАР «ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ РОССИИ»

Семинар под таким названием был проведен в Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия 20 января, в рамках выполнения утвержденного Правительством Республики Ингушетия графика проведения мероприятий на январь текущего года.
Участниками семинара явились сотрудники министерства, а основной докладчик семинара – заместитель министра Мадина Магометовна Цечоева.
Информация об итогах реформирования земельных отношений в России с 1765 года (с периода Генерального межевания) по настоящее время была представлена в виде презентации. При этом, просмотр слайдов и картографического материала, в том числе и 18-19 веков, который вызвал у присутствующих особый интерес.
Определение повышения благосостояния граждан и ускорение экономического роста на основе эффективности и рационального использования земельных ресурсов Российской Федерации и поиск оптимальных форм земельных отношений, обеспечивающих эффективность сельскохозяйственного производства были раскрыты в докладе – как главное назначение и цель проводимых земельных реформ.
Представленный анализ проблем, явившихся основой проведения реформ в разные периоды развития России показал, что краеугольный камень земельных отношений -собственность на землю и ни одна из реформ не смогла его комплексно решить, так как они проводились скачкообразно и поспешно.
Особо, докладчиком, был обозначен тезис последней земельной реформы 1991 года, который сводиться к решающей роли частной собственности на землю, систематизации земельного законодательства и созданию цивилизованного рынка земли.
Информация о функциях и периоде функционирования государственных учреждений России, участвовавших в регулировании земельных отношений с середины 16-го века по настоящее время, позволили слушателям проанализировать зависимость объема выполненных общегосударственных задач от периода функционирования учреждения (с Поместного приказа, просуществовавшего 150 лет до Росреестра (19-го (с учетом переименований) государственных учреждений последней земельной реформы).
Также, докладчиком была представлена небольшая историческая справка о таких реформаторах Российского государства как Петр I, Екатерина II, Александр II и Петр Аркадьевич Столыпин.
В целом, можно сказать, что цель семинара – изучить этапы развития земельных отношений в разные периоды становления Российского государства – была достигнута.

IMG_0051   IMG_0047

3663 (1)

 

РЕФОРМЫ РОССИИ.

№№п/п  Дата проведения           Итоги  реформы
1 1765-1861годы Генеральное межевание
2 1861 год Отмена крепостного права и предоставление крестьянам земли в общинную собственность на основе выкупа
3 1906-1911годы(Столыпинская аграрная реформа) Разрешение выхода  крестьян из общиныи закрепление надела в частную собственность
4 1917 год Национализация земли
5 1991 год Денационализация земли и образование многообразия форм земельной собственности

 

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РЕФОРМЫ 1990-х годов.

 

Этапы Период ИТОГИ реформирования Результаты

1 –й этап – этап

административного передела

1990-1993гг.

передача земель колхозов и совхозов в  собственность всем работникам, проживающим на селе, т.е. ликвидация монополии государственной собственности на землю

сформирован новый уклад хозяйствования – крестьянские фермерские хозяйства

2-й этап

1999-2002 гг.

Осуществление практического перехода к гарантированным Конституцией Российской Федерации формам собственности на землю и их стабилизации посредством гарантирования прав и государственной регистрации

Сделана  первая попытка системного похода к проведению  земельной реформы в России. Приняты основополагающие законодательные акты, направленные на формирование различных форм собственности на землю, активизацию оборота земельных участков, повышение эффективности использования земельных ресурсов: Земельный кодекс РФ, ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», О разграничении государственной собственности на землю», «О приватизации государственного и муниципального имущества», «О землеустройстве», «О земельном кадастре»,   «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,  в которых были  сформированы важнейшие принципы земельной политики.

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ РОССИИ, 

ВЫПОЛНЯВШИЕ  ФУНКЦИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Наименование  учреждения Период функционирования Функции

1. ПОМЕСТНЫЙ ПРИКАЗ

 150 лет –с середины 16 века до 1721 года комплекс работ в области землеустройства, учета земель, установления их границ и качества, а также оформление прав на них

2.ВОТЧИННАЯ  КОЛЛЕГИЯ

34 года-с 1720 по 1754 годы регулировало целый комплекс работ в области землеустройства, учета земель, установления их границ и качества, а также оформление прав на них.

3.ГЛАВНАЯ МЕЖЕВАЯ КАЦЕЛЯРИЯ , СЕНАТ, МЕЖЕВАЯ ЧАСТЬ,МЕЖЕВАЯ КАНЦЕЛЯРИЯ

12 летс 1753  по 1765 годы регулирование рынка земли

4.МЕЖЕВАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ при СЕНАТЕ

96 летс1764  по1860годы высшая судебная инстанция по межевым делам, была наделена соответствующими правами и властью

5.МЕЖЕВОЕ ВЕДОМСТВО и МИНИСТЕРСТВО ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИМУЩЕСТВ

45 летс 1861 по 1906 годы для реализации экономических методов стимулирования рынка земли путем выдачи крестьянам правительственных ссуд для выкупа земель и помещиков

5.ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ЗЕМЛЕДЕЛИЯ и учрежден Комитет по землеустроительным делам

10 летс 1907 по 1917 год организация крупномасштабной земельной реформы  « Столыпинской», координация деятельности всех государственных регулирующих органов, действующих на рынке земли

6.МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

73 года

 с 1917 по 1990 годы

регулирование вопросов землеустройства и землепользования

ГОСКОМЗЕМ РСФСР

1 год

 1991 год

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

7.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РСФСР ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ И ПОДДЕРЖКЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ ) ХОЗЯЙСТВ

5 месяцев

с июля  по ноябрь 1991 года

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

8.КОМИТЕТ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ И ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ при ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ

2 года 1 месяц

с декабря 1991 года по 1993 год

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

9.РОСКОМЗЕМ

2 года

с 1994 по 1995 годы

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

10.ГОСКОМЗЕМ

2 года 4 месяца

с 1996 по апрель1998 года

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

11.МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ,СТРОИТЕЛЬСТВУ и ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

5 месяцев

с мая по август 1998 года

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

12.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 месяца

с сентября по октябрь 1998 года

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

13.ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ

2 года 2 месяца

с октября 1998 года по 2000 год

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

14.ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА (РОСЗЕМКАДАСТР)

3 года

с 2001 по 2003 годы

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

15.ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО КАДАСТРА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

5 лет

с 2004 по 2008 годы

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

16.ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

5 лет

с 2009 года по  настоящее время (2013 год)

государственное регулирование рынка земли и недвижимости

 

 

 Безымян11ный Безымянн44ый Безымя44нный Безымян88ный

 

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Нажимая кнопку "Отправить" Вы даёте свое согласие на обработку введенной персональной информации в соответствии с Федеральным Законом №152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных".